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查漏洞、补短板,形成合力、防控风险-我中心狠抓行风建设八个关键环节之管理举措

发布日期:2017-04-10 浏览:

2月23日申康中心召开市级医院工作会议以来,上海市精神卫生中心随即通过院周会、中层干部会以及OA内网等途径向干部职工详尽地传达了各级各类会议精神。为深入贯彻落实会议精神,增强遏制行业不正之风,我中心党政同发力,行政管理部和政工部同时把进一步加强行风建设关键环节管理工作列为近期重点突出工作,以“横向到边、竖向到底”为目标,狠抓医院党风廉政和行风建设。

整合力量,发挥职能。一是党委履行主体责任,由党委书记把好“总开关”,在院长的大力支持下,籍新一届中层干部已正式上岗之机,创建合署办公、分工不分家、协同推进模式,让纪委和监察部门合力发挥监管监督职能;二是深化“三转”精神,纪检监察部门锁定“监督、执纪、问责”三个关键词,主动互相融入或参与相关工作中,在事先、事中、事后把好关,对照行风建设八个关键环节21条内容,认真梳理查找管理漏洞,为补齐短板,初步制定应对措施并作任务分解;三是组建支部纪检联络员队伍,定期开展支部内督查工作,发挥支部纪检网络职能。

专题研讨,商榷举措。3月22日中心纪委召开纪委扩大会议,监察审计部门负责人一并参加,会上着重对落实行风建设八个关键环节管理措施逐条进行了研讨,更加注重各环节各岗位,要求定责定岗定人,把关口前移。之后报党政联席会,班子成员对此再次进行了慎重讨论,经商榷确定21项具体管理措施,明确分管领导、责任部门、责任人、完成时限。以上管理措施近期正在加紧推进落实中,将于4月底全部整改到位,有的还需持续推进,纪检监察部门聚焦主责主业,集中精力履行好监督职责。

联动推进,确保成效。针对短板,结合实际,我中心以加强内控体系建设、运用廉洁风险防控平台、利用考核奖惩杠杆为抓手,在行政、党委的领导与部署下、纪委的监督下,职能部门正分工协作、联动推进落实各项管理举措:(一)在药品和医用耗材采购和使用监管上,药学部、医务部、后勤管理科、设备科、检验科、门诊部等进一步规范药品和耗材采购申请流程,科室核心小组对申请药品和耗材进行评估、讨论和确认;完善药械代表基本信息和药品耗材采购基本目录,信息有所变更相关部门要及时更新并报纪委备案;强化动态监控,利用信息管理系统建立预警机制和多部门联防联控机制,相关部门及时掌握分管条线实时数据及异动情况;对查明存在违规和不合理使用药品或耗材的,在考核上加大惩处力度。(二)统方管理上,信息统计部开展“两个全面排查”(统方软件功能限制排查、授权查询管理权限排查),加强监控管理,安排专人查看统方软件出具查询报告;严格信息安全保密教育,与外包信息服务公司及相关人员签订信息安全保密协议,定期对涉及信息管理、网络维护、信息外包服务等相关人员进行信息安全保密教育。(三)健全医务人员与供应商之间的隔离机制方面,修订中心《关于进一步规范医药代表接待的规定》,把药械代表接待全部纳入,接待场所安装监控,由院办统一管理,严格先预约后接待,必须按“三定一记”(限定时间、限定场所、限定人员、做好记录)要求,落实供应商来访登记管理工作;建立药械供应商信誉积分制,对其诚信和违规情况进行考核积分,凡发现有违规行为,则列入黑名单,剔除该公司药械进院资格;设立药械代表违规进院内部实名举报制,把供应商违规从事产品推销和医务人员违规接待供应商等行为纳入举报范围。(四)医疗服务场所管理上,在两个院区的门诊和病区等明显公共区域拉横幅告示、张贴警示标识,营造行风建设高压氛围;保卫科完善门禁系统和监控设施,延长监控影像资料保留时限,加强实时监控;文明办加强对场所的日常巡查和考核,发现违规情况纳入部门及个人二级考核,扣除当事人及部门的医德分、绩效奖。(五)对科主任的教育和监管,强化院科两级管理,落实“一岗双责”,层层传导压力,把党风廉政和行风建设责任逐级分解到部门和个人,中心党委对新一届中层干部进行集体廉政谈话、分管领导与纪委同每位中层干部和支部书记签订《党风廉政和行风建设责任书》临床科主任与科内人员签订廉洁责任书,形成一级抓一级、一级对一级负责,环环相扣效应;有权必有责、有责必担当,要求临床科主任要在科内开展廉洁警示教育(至少2次/年),警示教育开展情况纳入科主任考核指标。(六)规范医师外出执业管理,医务部修订相关制度,安排专人管理,并严格履行;科内医师外出执业管理列入临床科主任目标考核内容,定期检查,并与其个人年度考核、聘任挂钩。(七)规范接受学术赞助和社会捐赠方面,进一步加强对接受捐赠过程的监督,院内接受捐赠资助项目由院办牵头管理,必须走OA流程进行审批;受赠财全部纳入财务部集中统一管理,单独核算,监察审计部门定期对赞助捐赠情况进行核查审计。(八)医务人员的宣传教育方面,一是加强正面引导,运用医院网站、电子屏、宣传画等多种宣传手段,营造良好的廉洁文化氛围;二是开展承诺签约,医务部同每位医师签订《廉洁行医承诺书》,在医师大会上组织观看警示片《锈蚀》;三是纪检监察部门联手宣传科、工青妇组织制定年度学习计划,把关键领域重点岗位人员一并纳入,通过党风廉政建设报告会、班组学习、职工培训、网上答题、预防职务犯罪实地参观与讲座等多种形式,组织开展正反两方面法制宣传和警示教育活动,使廉洁教育常态化、普及化;四是根据医院《行风建设责任制》、《纠工作责任制及追究规定》和《关于收受“红包”、回扣问题的处理规定》,再次重申,行风建设考核情况与评先评优、津贴发放、职称晋升等挂钩,对被查实收受“红包”、回扣的,在各类个人与集体评比中实行“一票否决”,视情节轻重,给予行政处分和经济处罚,并予以追责。

我中心深刻吸取教训,誓将不断增强行风建设震慑效应,通过形成工作合力、完善工作格局、加强监管力量,来“堵漏洞、补短板”,防控风险,确保行风建设攻坚战取得实效。

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